Explicación de las políticas orientadas a la policía y el modelo BASE (SARA) aplicado al reciente delito del Gota a Gota.

 

Inicialmente se conocen las políticas de la policía como, el conjunto de directrices, normas y estrategias que están establecidas para la guía de las acciones y el comportamiento de las fuerzas policiales.

Además, estas políticas deben abordar aspectos como el uso de la fuerza, la prevención del crimen, la protección a los ciudadanos, también la protección de los derechos humanos y la colaboración con la comunidad para darles una garantía de seguridad pública.

Podemos decir que las políticas de la policía tienen un impacto con la comunidad, como la contribución de la confianza hacia la policía, además de la transparencia para establecer pautas sobre el comportamiento que se espera sobre los agentes, para tener un trato equitativo y respetuoso hacia los miembros de la comunidad.

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Estas políticas también deben de estar centradas en la prevención del delito, y deben de estar rehaciendo y entrenando para tener mas efectividad en las estrategias de seguridad pública.

Por lo que, estas políticas son extremadamente fundamentales para guiar las acciones de las fuerzas policiales y así también asegurar su operación de una manera justa y efectiva.  

Además, las políticas orientadas a la policía son sumamente esenciales para garantizar la seguridad publica al establecer normas claras y estrategias efectivas para las fuerzas policiales.

Las normas establecidas para garantizar la seguridad publica van a variar dependiendo del país o región, pero, generalmente las normas incluyen la prevención del delito, respuesta rápida ante emergencias, la promoción de la colaboración entre la policía y la comunidad, respeto hacia los derechos humanos y la transparencia sobre las acciones policiales.

Ahora bien, en Costa rica, las normas establecidas para garantizar la seguridad publica a través de las políticas policiales, llevan incluidas, la prevención del delito, la transparencia en las acciones policiales, respeto por los derechos humanos, colaboración con la comunidad, y la capacitación continua de los agentes para asegurar un servicio policial eficaz y respetuoso, por lo general este tipo de políticas buscan un fortalecimiento entre la relación de la policía con la comunidad, para así promover un entorno más seguro para los ciudadanos.

Otro punto importante, es el como se pueden implementar esas normas en la practica policial, en Costa Rica, las normas para garantizar la seguridad pública a raíz de las políticas policiales se van implementando mediante acciones concretas por parte de las autoridades policiales, esto va incluyendo los patrullajes preventivos en aires conflictivos y vulnerables, también la organización de programas de prevención del delito en conjunto con la comunidad, la participación en actividades de educación cívica y la respuesta rápido a emergencias.

También, se llevan a acabo investigaciones transparentes y se promueve la rendición de cuentas para mantener la confianza de la comunidad en la labor policial, por ende, estas acciones esta buscando traducir las políticas en acciones cotidianas que lleguen a promover la seguridad pública y la relación entre la comunidad y la policía.

Como se debe mantener la transparencia en las investigaciones policiales, la serie de medidas son la documentación detallada de cada etapa, un registro preciso de toda la evidencia recolectada, la supervisión de las acciones policiales por parte de autoridades superiores y la colaboración con entidades independientes de control y supervisión, además promover la divulgación de información relevante a la comunidad y se establecen mecanismos para que los cuídanos puedan presentar sus denuncias sobre posibles irregularidades en las investigaciones para así lograr con la rendición de cuentas sobre las investigaciones fallidas.

El país ha tenido un notable avance con la aprobación de la ley No. 9859, no solo en términos del adecuado cumplimiento convencional, sino en términos de la protección del consumidor financiero. En razón de esto, respetuosamente sugerimos excluir las soluciones al delito “”gota a gota”” que impliquen desdibujar la figura base de la usura, ya sea:

Incorporando más conceptos indeterminados al artículo 243, dado que esto aumenta la dificultad de una aplicación efectiva del tipo penal; por medio de modificar la fórmula de cálculo de interés, para alejarla de los parámetros técnicos basados en datos que provienen del libre ejercicio del mercado financiero, lo que nos llevaría a una intervención arbitraria del mercado; o

Aumentando el margen de interés que se permite cobrar, lo cual implica que en lugar de reprimir la usura y el “”gota a gota””, más bien se aumenta el margen de tolerancia de este delito y nos pone ante el contrasentido de sostener que, encareciendo el crédito, se va a lograr un mayor acceso de las personas, algo que no se fundamenta en ningún estudio técnico serio e independiente (Grupo de Convergencia Multipartidaria, 2024).

 

Es importante conocer el modelo BASE (SARA), ya que es un enfoque utilizado en la policía para abordar problemas específicos de la comunidad. Su significado es, “BASE” significa, “análisis, respuesta, evaluación y análisis”, en inglés y SARA a “análisis, respuesta, evaluación y análisis” en español.

Además, este modelo esta centrado en la identificación de problemas, en desarrollar respuestas efectivas, la implementación de respuesta y luego evaluar su impacto, pero también ayuda a las fuerzas policiales a trabajar de manera más estratégica y colaborativa con la comunidad para abordar y prevenir el delito de una manera muchísimo mas efectiva y garantizada.

 

Como se debe implementar el modelo BASE en las investigaciones policiales, se implementan mediante el enfoque estratégico y bien estructurado. Inicialmente se realiza un análisis exhaustivo de los problemas, identificando causas y efectos principales. Por otra parte, se desarrolla una respuesta especifica y efectiva para abordar el problema y además involucrando a la comunidad en este proceso.  Posteriormente, se implementan las acciones que se planificaron y se va monitoreando su progreso.

Finalmente, se termina evaluando el impacto de las respuestas para ser ajustadas y mejorar continuamente las estrategias utilizadas en las investigaciones policiales, así se va promoviendo una mayor eficacia en la resolución de problemas y ayudando a la relación entre la policía y la comunidad.

El modelo BASE suele abordar cierto tipo de problemas que son comúnmente en las comunidades, como la delincuencia en ciertas áreas, el consumo de drogas, el vandalismo y la violencia doméstica, al aplicar este modelo en los problemas mencionados, la policía debe identificar las cusas subyacentes de las acciones y diseñar respuestas especificas y evaluar la efectividad de las estrategias tomadas para la mejoría de la seguridad pública.

Según este modelo, hay acciones que suelen ser mas efectivas en las comunidades y están basadas en la colaboración y la participación activa de la comunidad, además, estas acciones incluyen ciertos programas para la prevención del delito, la colaboración para patrullajes comunitarios, actividades de sensibilización y la capacitación de los residentes en temas de seguridad. Al trabajar en conjunto la policía y las comunidades se aborda de una manera mas afectiva los problemas de seguridad.

Ahora bien, para ir finalizando, como las políticas orientadas a la policía junto con el modelo BASE son unas herramientas importantes para abordar el delito de gota a gota.

El modelo sobre este delito se enfoca en el análisis, respuesta y evaluación y análisis, por lo que, analiza a fondo las cusas y efectos del delito gota a gota, además de desarrollar una respuesta especifica y luego se implementa las acciones planificadas para monitorear el progreso, para finalizar con la evaluación del impacto y ajustar su mejoramiento continuamente.

Actualmente la usura gota a gota es producto del crimen organizado, junto al narcotráfico, legitimación de capitales o extorsión y causa de otros delitos, como las amenazas, lesiones y privación de libertad, sin embargo, ahora la prensa informa que se desarticulan bandas que otorgan a sus víctimas préstamos con “intereses superiores a los autorizados por el Banco Central”.

A pesar de los buenos resultados que ha producido la Ley 9859 en la represión del gota a gota, en la Asamblea Legislativa se han presentado tres proyectos de ley que retroceden en los avances obtenidos.

El proyecto 23.661 propone volver a la impunidad del delito de usura y a incumplir el artículo 21.3 del Pacto de San José, ya que deroga la Ley 9859; por lo que debería ser retirado de la corriente legislativa, o bien, archivado en la comisión dictaminadora (Quesada López, 2023).